全球两大经济体开启互惠合作新篇章

中国网 阅读:64742 2021-01-03 09:00:28

董少鹏证券日报副总编辑,人大重阳金融研究院高级研究员

12月30日,新年钟声即将响起时,中欧领导联合宣布如期完成中欧投资协议谈判,标志着全球两大经济体开启互惠合作新篇章。在逆全球化、单边主义抬头的背景下,中欧达成了这样平衡的投资协定,为世界经济的稳定复苏注入了潺潺的温暖流动。

这种困难的成果也表现出中欧领导人和工作队伍的务实风格,深刻思考。谈判结束后,双方将开展文本审查、翻译等工作,以提前签署协议为目标。此后,协议将在双方完成各自内部批准程序后生效。

当然,达成协议并不意味着解决了双方投资合作的所有问题,在协议框架内的合作事项,如市场准入约定、公平竞争环境等内容,需要技术、机制地执行。但双向承诺是一个很好的开始。特别是双方经济互补性、互持性强,合作有助于双方根据各自资源优势、市场优势、管理优势形成自己经济的更好模式和更好效果,也有助于全球经济稳定复苏。协议以外的内容,如果双方与第三者合作,会对双方协议产生什么样的影响,可能发生的特殊因素会影响中欧合作,双方必须继续展示大智慧,妥善处理矛盾,提高合作的粘性。

习近平主席在视频会谈中说:中欧作为世界两大力量、两大市场、两大文明,应当表现负责人,积极行动,加强对话,加强互信,深化合作,妥善处理分歧,培育新机器,开设新局。中欧两大经济体、两大市场离不开世界,也离不开彼此依赖的各国经济体是这样的,文明风格、传统基础各有特色,各有千秋,共识分歧是常态,重要的是如何处理这些同和不同。加强合作不仅是寻求共同利益的道路,也是增强和丰富各自优势的道路。

本次中欧全面投资协议的一个特殊点,就是将可持续发展嵌入其中,突出在解决分歧时坚持高透明度和广泛参与度,中方承诺不以降低工人和环保标准为吸引投资的手段。协议还将有效实施《巴黎气候协议》。这些条款符合双方利益,不是一方对另一方的追加诉求。中国在推进经济高质量发展的同时,加强管理透明度和市民广泛参与是全面建设现代化国家的问题。

在深度共识的基础上,双方还将承诺在大部分经济领域对企业数量、产量、成交额、董事高管、当地研发、出口业绩、总部设置等实施限制,并允许与投资相关的外汇转移和人员入境和停留。在公平竞争规则方面,双方立足于创造法治商业环境,就国有企业、补贴透明度、技术转让、标准制定、行政执法、金融监督等与企业运营密切相关的议题达成了一致。可同的社会制度、不同的政治模式不是开展全方位经济合作的障碍,相反,只有相互尊重,才能达成双赢的协定,有助于双方扩大共同利益,增加各自的发展利益。

关于中欧达成的协议,也有各种解读,但既然双方达成协议,就已经体现了双方的共同利益诉求,也将形成双方的约束。总的来说,中欧投资协议是对标国际高水平经贸规则,是平衡、高水平、互利共赢的协议。双方都出示了高水平互惠的市场准入承诺,全部规则也双向适用,为企业创建公平竞争环境,惠及中欧双方企业乃至全球性企业。

在2021年临近的时候,中欧达成了这样的协议,给不稳定的世界带来了新的气象,注入了新的动能。中欧共同坚持和平共处,共同坚持开放合作,共同坚持多边主义,共同坚持对话协商,是世界潮流的积极领导,是给世界最好的新年礼物。(责任编辑:唐华)

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